為了教育引導廣大人民群眾提高分辨能力，自覺抵制和遠離非法集資，切實從源頭上防范非法集資行為，國家衛(wèi)健委決定在2022年6月開展防范非法集資宣傳月活動，以加大防范非法集資宣傳教育工作力度，增加人民群眾風險防范意識和能力。我院積極響應國家號召，現(xiàn)將非法集資相關政策、法律法規(guī)及防范要領與廣大群眾分享，提醒廣大群眾珍惜血汗錢，遠離非法集資。

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01非法集資常見方式

（一）通過發(fā)行有價證券、會員卡或債務憑證等形式吸收資金。比較常見的是：以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資；通過認領股份、入股分紅、委托投資、委托理財進行非法集資；通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費卡等方式進行非法集資。

（二）對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進行等份分割，通過出售其份額并承諾售后返租、售后回購、定期返利等方式進行非法集資。

（三）利用民間會社形式進行非法集資：利用地下錢莊進行集資活動。

（四）以簽訂商品經(jīng)銷等經(jīng)濟合同的形式進行非法集資。常見的是：以商品銷售與返租、回購與轉讓、發(fā)展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法集資。

（五）以發(fā)行或變相發(fā)行彩票的形式集資；

（六）利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資；

（七）利用果園或莊園開發(fā)的形式進行非法集資。例如，借種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。

（八）利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡技術構造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進行非法集資。

（九）利用互聯(lián)網(wǎng)設立投資基金的形式進行非法集資；

（十）利用“電子黃金投資”形式進行非法集資。

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02非法集資常見手段

（一）承諾高額回報

暴利引誘，是所有詐騙犯罪分子欺騙群眾的不二法門。不法分子為吸引更多的群眾，往往許諾投資者以獎勵、積分返利等形式給予高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者開始是按時足額兌現(xiàn)先期投入者的本息，然后是拆東墻補西墻，用后集資人的錢兌現(xiàn)先前的本息，等達到一定規(guī)模后，便秘密轉移資金，攜款潛逃。

（二）編造虛假項目或訂立陷阱合同

不法分子以各種名義，騙取群眾資金；有的以開發(fā)所謂高新技術產(chǎn)品為名吸收公眾存款；有的編造植樹造林、集資建房等虛假項目，騙取群眾“投資入股”；有的以商鋪返租等方式，承諾高額固定收益，吸收公眾存款。

（三）混淆投資理財概念

不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新投資工具或金融產(chǎn)品；有的利用專賣、代理、加盟連鎖、消費增值返利、電子商務等新的經(jīng)營方式，欺騙群眾投資。

（四）用合法的外衣或名人效應騙取群眾的信任

為給犯罪活動披上合法外衣，不法分子往往成立公司，辦理完備的工商執(zhí)照、稅務登記等手續(xù)，以掩蓋其非法目的，而無實際經(jīng)營或投資項目。這些公司采取在豪華寫字樓租賃辦公地點，聘請名人作廣告等加大宣傳，騙取群眾信任。

（五）利用網(wǎng)絡，通過虛擬空間實施犯罪、逃避打擊

不法分子租用境外服務器設立網(wǎng)站或設在異地，發(fā)展人頭一般用代號或網(wǎng)名。有的還通過網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡平臺和微信、QQ等即時通訊工具，傳播虛假信息，誘騙群眾上當。一旦被查，便以下線不按規(guī)則操作等為名，迅速關閉網(wǎng)站，攜款潛逃，在潛逃前還發(fā)布所謂通告，要下線人員記住自己的業(yè)績，承諾日后重新返利，借此來穩(wěn)住受騙群眾。

（六）利用精神、人身強制或親情誘騙，不斷擴大受害群體

許多非法集資參與者都是在親戚、朋友的低風險、高回報勸說下參與的。犯罪分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關系，以高額利息誘惑，非法獲取資金。有些已經(jīng)加入的傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強制下，為了完成或增加自己的業(yè)績，不惜利用親情、地緣關系拉攏親朋、同學或鄰居加入，有的連自己的父母、配偶和子女都不放過，造成親情反目，導致人間悲劇。

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03非法集資的危害

（一）非法集資使參與者遭受經(jīng)濟損失。非法集資犯罪分子通過欺騙手段聚集資金后，任意揮霍、浪費、轉移或者非法占有，參與者很難收回資金，嚴重者甚至傾家蕩產(chǎn)、血本無歸。

（二）非法集資嚴重干擾正常的經(jīng)濟、金融秩序，極易引發(fā)社會風險。

（三）非法集資容易引發(fā)社會不穩(wěn)定，嚴重影響社會和諧。非法集資往往集資規(guī)模大、人員多，資金兌付比例低，處置難度大，容易引發(fā)大量社會治安問題，嚴重影響社會穩(wěn)定。

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04如何防范非法集資

（一）樹立正確的消費觀念；

（二）對高額回報保持警惕的態(tài)度：堅信“天上不會掉餡餅，高額回報是陷阱”。

（三）不輕信網(wǎng)絡宣傳，選擇正當?shù)耐顿Y渠道。

讓我們共同培養(yǎng)正確的投資理念，維護正常金融秩序，拒絕高利誘惑，樹立正確理財理念，警惕非法集資陷阱，提高自我保護能力，共同參與到防范和打擊非法集資的行動中，共同守護幸福生活。

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