平安陽江:一場“民有所呼,我有所應”的雙向奔赴

                文章來源:南方日報、陽江政法. 作者: 發(fā)布時間:2022年11月22日

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                陽江市組織開展“平安來敲門”系列活動,組織民警輔警、鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員入戶走訪群眾,回應訴求,為群眾送上平安。

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                近日,“平安廳”陽江公安“局長信箱”收到一封特殊的感謝信。寫信人是江城區(qū)鷹山社區(qū)工作人員以及鷹山社區(qū)某小區(qū)58名業(yè)主。原來,這是陽江市公安局江城分局民警歷時半年耐心跟蹤處理的一單噪聲擾民事件,雖歷經(jīng)波折,但小區(qū)終于恢復了往日的寧靜。

                這只是建設“平安陽江”日常溫馨的一幕。近年來,陽江市委、市政府積極推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,不斷擦亮基層社會治理品牌,培育了“平安來敲門”“五室合一”“智慧鄉(xiāng)村”等一批具有陽江特色的社會治理新經(jīng)驗、新亮點。

                陽江市政法戰(zhàn)線、平安建設戰(zhàn)線始終厚植為民情懷,把解決人民群眾的“急難愁盼”問題作為政法工作的核心追求,重拳出擊開展掃黑除惡、打擊電信網(wǎng)絡詐騙、禁毒、掃黃打非等專項行動,深入推進平安陽江建設、政法領域全面深化改革、市域社會治理等工作,護航全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度不斷提升。

                民有所呼,我有所應。一組組沉甸甸數(shù)據(jù)、一個個生動故事的背后,是一場與群眾交心交融的雙向奔赴。

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                主動下沉 多舉措解決群眾“急難愁盼”

                平安不平安,群眾說了算。今年以來,陽江政法戰(zhàn)線主動下沉,推出眾多惠民便民“硬核”舉措,全力解決群眾“急難愁盼”問題,讓人民群眾時時感受到平安就在身邊、公平正義就在身邊。

                ——為群眾送上平安“定心丸”。陽江市委和政法委組織開展“平安來敲門”系列活動,公安機關開展“百萬警進千萬家”、市縣機關單位開展“黨群心連心”、鎮(zhèn)村組織網(wǎng)格員進村入戶等活動,組織民警輔警、鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員以“分片”“分區(qū)”的方式入戶走訪群眾,做到“一戶不漏,一人不少”。通過了解社情民意,排查化解矛盾,回應群眾訴求,為群眾送上平安。據(jù)統(tǒng)計,活動期間,走訪群眾約84萬戶,引導4萬多名群眾下載“國家反詐中心”APP,解決群眾“急難愁盼”問題760個。

                ——“巡回檢察+”推進社區(qū)矯正工作。陽江檢察機關創(chuàng)新模式,重點對社區(qū)矯正調查評估、交付執(zhí)行、教育幫扶、刑罰變更解除等情況進行全面、細致的調查核實,促進了社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、法治化。

                ——“三進三訪”精準護農(nóng)。為及時化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛,去年以來,陽江法院組織全市11個基層人民法庭開展常態(tài)化法官進鎮(zhèn)街、進村居、進生產(chǎn)一線,走訪基層治理單位、轄區(qū)調解組織、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)園區(qū)負責人的“三進三訪”工作。由人民法庭審理農(nóng)村耕地保護、園區(qū)建設用地、集體資產(chǎn)分割等適合依托鎮(zhèn)村綜治化解的案件,突出“走訪事項有利于審判工作,審判工作有利于走訪反饋”的雙向長效功能。目前兩級法院已設立352個走訪工作聯(lián)系點和48個鎮(zhèn)街綜治中心聯(lián)系點,實現(xiàn)訴前聯(lián)調制度化。據(jù)了解,陽江法院“三進三訪”實踐,最近入選最高人民法院人民法庭建設典型案例。

                ——“市域通辦”只跑一趟路。今年4月25日起,陽江市縣兩級司法局推行法律援助申請“市域通辦”機制。困難群眾申請的法律援助事項依法由陽江市內的法律援助機構受理的,群眾可以選擇向陽江市任意一家法律援助機構提交法律援助申請,確保群眾在材料符合要求的情況下只跑一次就能獲取法律援助服務,切實解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

                聽民聲解民憂,才能真正促和諧。陽江聚焦基層社會治理,不斷健全矛盾糾紛多元化解機制,陽江市委政法委牽頭組織司法、信訪、組織等部門,推動“綜合性”“一站式”大調解平臺建設,依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治中心,把黨代表工作室、人大代表聯(lián)絡站、人民調解室、志愿者服務室、公共法律服務室等五室合一,實現(xiàn)多種調解方式多管齊下、聯(lián)動運作。

                通過“五室合一”,把人民調解、行政調解和司法調解以及行業(yè)調解集于一室,讓群眾只跑一趟,化解煩心事。集中各級黨代表、人大代表、人民調解員、平安志愿者、村(社區(qū))法律顧問、基層法官等參與基層矛盾糾紛調解,有效地整合了調解資源,實現(xiàn)了基層調委會由原來的唱“獨角戲”向“大合唱”轉變,有效地形成調解工作合力。目前已有包括交通事故、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、房地產(chǎn)糾紛等領域調解能手共6093人進駐各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“五室合一”,不斷提升基層矛盾糾紛化解率。

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                科技助力 運用大數(shù)據(jù)思維邁入“平安大道”

                ?“這個手機不僅顏值高,科技含量更高?!北魂柦裁窬滟澋倪@部手機能力可不簡單。這種新一代警務終端打通了信息數(shù)據(jù)的“最后一公里”,實現(xiàn)公安業(yè)務掌上辦理,使民警能隨時隨地通過移動警務終端辦理公安業(yè)務,查詢公安資源,快速、可靠地為群眾做好各項工作。

                ?“為全體民警配備移動警務終端以來,利用終端處理各類警情164萬起,利用公安資源幫助群眾解決問題50萬次,為300多名身份不明群眾查詢身份找尋家屬?!标柦泄簿窒嚓P負責人向筆者透露。

                如何借助科技手段讓指揮調度更扁平、信息查詢更快捷、巡邏防控更精準、打擊犯罪更有力、服務群眾更方便,從而形成新的實實在在的核心戰(zhàn)斗力?這是擺在陽江政法系統(tǒng)面前的一個重要課題。

                科技立警,智慧強警。陽江公安系統(tǒng)整合全市視頻圖像數(shù)據(jù)資源,推廣視頻圖像結構化應用技術,發(fā)揮智慧新警務視頻圖像應用重大作用,給案件偵破帶來新的思維模式和決策創(chuàng)新。

                除了用科技手段提高政法隊伍效率外,陽江還加大電子政務信息化建設,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。

                在陽東區(qū)東平鎮(zhèn)瓦北村,村黨總支書記李慧芳向筆者詳細演示了智慧鄉(xiāng)村電視門戶系統(tǒng)。

                這款集高清互動電視、公共WiFi、視頻監(jiān)控、可視緊急報警等20多個功能板塊為一體的現(xiàn)代化信息系統(tǒng),搭建起了“智慧鄉(xiāng)村”平臺。以此為依托,陽江加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力營造共建共治共享社會治理新格局,取得明顯成效。

                ?“通過在村頭巷尾安裝監(jiān)控攝像頭、村委會安裝電視監(jiān)控墻、村主要路口安裝應急廣播系統(tǒng),通過電視機和手機APP將所有視頻監(jiān)控圖像全部傳送給村民查看,大家的安全感更強了。同時,像疫情防控、黨費管理、村委會工作紀要及村收支情況,村民都可以查看?!崩罨鄯冀榻B說,“這真正實現(xiàn)了議事簡便,村務公開透明,治安管理監(jiān)督實時實效。”

                目前,陽東區(qū)11個鎮(zhèn)中29個行政村已完成“智慧鄉(xiāng)村”的建設,瓦北村更是獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”,經(jīng)驗做法在全國推廣。

                除了“智慧鄉(xiāng)村”建設,陽江還通過推出多項“放管服”便民利民舉措,依托政務服務網(wǎng)和“粵省事”平臺實現(xiàn)268項公安業(yè)務“網(wǎng)上辦”;落實流動人口零材料申報居住登記、零材料免跑腿辦理居住證業(yè)務;推動六年免檢等26項車管業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理……

                從“窗口”到“指尖”,一項項便民惠民舉措的出臺,讓陽江廣大市民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

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                增強榮譽感 打造作風過硬“政法鐵軍”

                干事創(chuàng)業(yè),關鍵在隊伍。

                陽江推進過硬政法隊伍建設,推動全市政法干警政治意識、廉潔意識、法治觀念進一步增強,履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步提升。

                講述英模故事,弘揚英模精神,是凝聚人心、激勵士氣的有效途徑。

                走進陽江市公安局,英雄廣場上“崇尚英雄才會產(chǎn)生英雄,爭做英雄才能英雄輩出”的燙金大字讓人心潮澎湃;在主樓大廳設立的“英雄譜”展示著各警種、各崗位功模照片和榮獲的各類榮譽,讓英模的故事在警營中傳唱……

                2021年以來,陽江公安堅持每月舉辦榮譽儀式,邀請各級領導、普通群眾、功模家屬、民輔警代表等觀禮,通過打造英雄廣場、設立“英雄譜”、設置“英雄文化墻”等途徑不斷拓展夯實英雄文化的培育傳播陣地,并以先進典型事跡報告會、公眾號推文、短視頻等多種方式廣泛宣傳先進典型的英雄事跡,不斷提升民警輔警職業(yè)認同感、榮譽感,在隊伍內部形成濃厚的“學英雄、爭當英雄”氛圍。該做法入選了廣東省機關黨建工作“百優(yōu)案例”。

                ?“黨建是核心,隊建是根本”。陽江政法隊伍始終堅持政治建隊、從嚴治隊、從優(yōu)待隊的思路,全力鍛造“四個鐵一般”高素質過硬的政法鐵軍。

                檢察系統(tǒng)將檢察工作融入“我為群眾辦實事”實踐活動,組織黨員志愿服務隊到社區(qū)開展公益活動、提供法律咨詢,定期走進民營企業(yè)開展普法宣傳。

                法院系統(tǒng)深入開展“黨員亮身份,黨群心連心”活動,建立68個“黨員示范崗”和23支“青年突擊隊”模范帶頭開展業(yè)務攻堅,積極開展由支部吹哨,黨員民警到社區(qū)提供法律志愿服務、開展平安大走訪活動等,把黨建向一線工作崗位延伸。

                在急難險重任務和重大專項工作中發(fā)現(xiàn)了解、考察培養(yǎng)、選拔使用干部,是陽江市委政法委推動建立的“線上+線下”干部綜合研判機制。通過融合運用信息化手段和面對面調研方式,多維視角、深入一線定期全覆蓋考察政法干警,為每一名干警精準“畫像”,把對干部的考察做細在日常、做實在一線。

                公安系統(tǒng)嚴格選人用人,優(yōu)化政治生態(tài)。為精準識人用人,陽江市公安局黨委制定實施《陽江市公安隊伍常態(tài)化調研研判制度》,依托公安內網(wǎng)辦公系統(tǒng)開發(fā)、應用調研研判功能模塊,每半年開展一次覆蓋全警的“無任用式”常態(tài)化隊伍調研并形成研判報告,著力把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x出來用起來,營造良好的政治生態(tài)。自去年10月實施該制度以來,堅持“政治標準+廉潔底線”“工作實績+群眾口碑”“分析研判+綜合考評”,將調研研判情況運用在選人用人、日常管理上。今年以來,陽江市公安局提拔任用科級干部51人,組織輪崗交流19批次217人,對普遍反映差、履職成效差的干部予以免職,對“不夠理想”評價比較集中的干部分層級開展談話提醒,形成了“能上能下”鮮明導向,全市公安隊伍的精神面貌和工作作風煥然一新。

                檢察系統(tǒng)共提拔中層領導干部(正副職)28人次,形成“能上能下”“有為才有位”的選人用人鮮明導向,極大地鼓舞和激發(fā)廣大一線干警的工作干勁。

                法院系統(tǒng)聚焦基層一線,在承辦重大案件、完成重大任務、經(jīng)受重大考驗中歷練和考察骨干,提拔任用6名優(yōu)秀年輕干部,職級晉升45人。

                干部考察到一線,表彰獎勵到一線,愛警暖警到一線,從嚴管理到一線,多措并舉的思想政治工作,激發(fā)了政法隊伍蓬勃朝氣和高昂斗志。

                以生命赴使命,用熱血寫忠誠。通過狠抓組織建設、思想建設、作風建設、陣地建設,陽江政法隊伍紀律作風持續(xù)好轉,素質能力進一步提升,為“平安陽江”鑄造最堅實的“政法鐵軍”。

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                平安之治 社會治安持續(xù)穩(wěn)定向好

                ?“黨員示范崗”“青年突擊隊”“英模面對面”……陽江政法隊伍奔走一線,溫暖每位市民的心。

                巡邏防控、伏擊抓捕、排查隱患、追逃追贓……街頭巷尾之中,隨處可見警燈交替閃爍,藏藍身影穿梭,“平安之光”照進城市每個角落。

                2021年以來,陽江公安圓滿完成各項安保任務,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),持續(xù)開展“颶風”、打擊電信網(wǎng)絡詐騙等專項行動,推動掃黑除惡常態(tài)化,共破涉黑惡類案件345起,刑事拘留涉黑惡犯罪嫌疑人776人,抓獲涉黑惡逃犯245人。

                行走在陽江街頭,經(jīng)常可以看到穿著制服的巡邏民警,陣陣安全感油然而生。目前,陽江每日安排不少于1000名警力對全市中小學、幼兒園全部落實上放學期間定點值守高峰勤務,并將學校納入“1、3、5”分鐘防控圈,目前全市中小學幼兒園已建立最小應急單元2347個。同時,已建成8個市際和1個縣際固定治安卡點,與36個市縣際機動卡點相互補充,納入全市十大民生建設項目的92個警務室已修建完成88個,治安管控能力進一步加強。“百日行動”期間,陽江公安機關共查破各類案件1242起,服務救助群眾6835人次,獲得省公安廳6份賀電表揚。全市法院今年1月至9月,案件結收比83.67%,實際執(zhí)結率40.92%,均位居全省前列。市檢察院今年“四大檢察”中,刑事檢察的認罪認罰案例比均排在全省前列,其中,今年11月,陽江市陽東區(qū)人民檢察院督促整治紅樹林濕地公園違法養(yǎng)殖行政公益訴訟案,還入選首批濕地保護公益訴訟典型案例。

                ?“‘平安來敲門’活動開展以來,在街上見到警察的次數(shù)多了,走在路上心里踏實多了。”家住市區(qū)中洲街道麻演基圍的李小姐實名在“平安廳”陽江公安“局長信箱”為公安機關點贊。

                ?“幸虧法官為我們解決了土地糾紛,這塊地及時種上番薯,再過1個月就能收獲了?!标栁骺h溪頭鎮(zhèn)高潮村村民韋叔高興地對筆者說。

                金杯銀杯不如百姓口碑,平安是最大的民生。當下,陽江正積極踐行共建共治共享理念,始終堅持以人民為中心,以問題為導向,逐一化解城市發(fā)展中不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn),高質量推進市域社會治理現(xiàn)代化,在探索社會治理中走出一條具有陽江自身特色的新路徑,為建設更高質量、更高水平的平安陽江提供堅實的支撐,一個居家更安心、出行更放心、生活更舒心的平安陽江值得期待。

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                成績單

                關鍵詞:掃黃打非

                全力創(chuàng)建全國“掃黃打非”進基層示范點

                目前,陽西縣融媒體中心“掃黃打非”站正全力創(chuàng)建全國“掃黃打非”進基層示范點。陽江市委宣傳部、陽西縣委宣傳部全力推進創(chuàng)建工作。一是圍繞陽江實際,突出陽江特點來創(chuàng)建,進一步鞏固意識形態(tài)領域安全。二是不斷完善軟硬件建設,發(fā)揮好陽西縣融媒體中心指揮中樞的作用,發(fā)動一線采編人員當好宣傳員、信息員、聯(lián)絡員,利用現(xiàn)有平臺聯(lián)合職能部門和各鎮(zhèn)共同組織開展“凈網(wǎng)”“護苗”等行動;同時,陽西縣“掃黃打非”辦積極聯(lián)合相關部門加大執(zhí)法檢查和案件辦理力度,推動創(chuàng)建工作取得良好成效。

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                關鍵詞:反電信網(wǎng)絡詐騙

                有效遏制電詐高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢

                陽江市堅持打、防、管、控、宣措施同步發(fā)力,牢固樹立聯(lián)合打擊、全鏈條打擊的理念。市反詐騙中心聯(lián)合各警種集中資源加強分析研判,形成工作合力,與通信運營商、銀行堅持信息互通,情報共享,提升打擊抓捕效能。

                今年以來,陽江市反詐騙中心共成功勸阻潛在受騙群眾49.41萬人,指派派出所上門勸阻10414次,挽回經(jīng)濟損失1160.98萬元。全市共安裝“國家反詐中心”APP792000人次;敦促滯留境外涉詐重點人員主動回國投案自首。全市共立電信網(wǎng)絡詐騙案件同比下降15.6%;破獲案件同比上升109.9%;抓獲嫌疑人同比上升592.6%。

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                關鍵詞:雷霆掃毒

                智慧禁毒打造陽江特色

                陽江市委、市政府高度重視禁毒工作,高位推動,明確各部門禁毒工作任務清單,創(chuàng)新發(fā)展毒情監(jiān)測預警,智慧禁毒打造陽江特色。陽江以污水數(shù)據(jù)為導向,創(chuàng)建全國首個生活污水毒情監(jiān)測等級部位分布圖。同時,完善構建覆蓋48個鎮(zhèn)街的污水毒情監(jiān)測體系,直觀清晰掌握各地毒品濫用情況,并針對重點區(qū)域制定溯源監(jiān)測方案,實現(xiàn)對吸販毒人員的定向排查、管控和打擊。通過嚴打整治,陽江的污水監(jiān)測毒情數(shù)據(jù)大幅下降,綜合毒品日均千人消費量從2021年底的20.9毫克下降至今年第二季度的3.4毫克。


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