3月18日，廣東省人民政府新聞辦舉辦第44場新聞發(fā)布會，通報我省新冠肺炎疫情和防控工作進(jìn)展情況，重點介紹我省清明祭掃和口岸管理方面的疫情防控工作安排。

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骨灰寄存場所暫停現(xiàn)場祭掃

今年清明恰逢疫情期間，人員流動和聚集增加帶來的疫情傳播風(fēng)險將明顯加大，面臨著疫情防控和安全管理的雙重壓力。

“祭掃是一種形式，是對先輩的追思和懷念；文明是一種風(fēng)尚，是時代發(fā)展進(jìn)步的象征和體現(xiàn)。這些年來，廣東一直倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭掃?！笔∶裾d副廳長方洽平說，“當(dāng)前疫情尚未結(jié)束，加強疫情防控必須慎終如始。在特殊時期，做好自我防護(hù)、健康平安過節(jié)就是對逝者最好的告慰，只要有真心真情，無論何時何地，無論何種方式，都可以表達(dá)對逝去先人的緬懷和思念?！?/span>

方洽平介紹，根據(jù)省新冠肺炎防控指揮部的統(tǒng)一部署，廣東省各地各有關(guān)部門將實施分區(qū)分級差異化防控策略，全力做好清明期間疫情防控工作。

一是不組織集體性告別祭奠、骨灰海葬、骨灰樹葬、聯(lián)宗祭祖等活動，以往清明期間農(nóng)村地區(qū)會組織一些大規(guī)模的家族祭祖、家族聚餐活動，疫情期間，這類聚集性的活動是禁止的。

二是各類骨灰寄存場所，包括殯儀館、宗教場所等設(shè)立的骨灰寄存設(shè)施，疫情期間暫?，F(xiàn)場祭掃服務(wù)。這類祭掃場所相對密閉，空氣流通差，容易造成疫情傳播，有必要全面暫停現(xiàn)場祭掃服務(wù)。

三是由各地級以上市新冠肺炎防控指揮部根據(jù)分區(qū)分級防控指引要求，決定暫?；?qū)嵭蓄A(yù)約公墓祭掃服務(wù)，有關(guān)這方面的詳細(xì)情況，請留意各地級以上市防控指揮辦的通告。

四是加強農(nóng)村祠堂、墓地祭掃（祭拜）活動管理，嚴(yán)格控制參與人數(shù)，嚴(yán)防人員聚集。

五是對類似紀(jì)念設(shè)施實行臨時性閉嚴(yán)措施，暫不組織和接待現(xiàn)場祭掃紀(jì)念活動，同時，利用中華英烈網(wǎng)等開展網(wǎng)上祭掃英烈活動，傳承紅色基因，弘揚英雄精神。

對因疫情防控需要未能到現(xiàn)場祭掃的群眾，廣東將積極提供綠色文明追思服務(wù)，方便人們緬懷逝者、寄托哀思。目前主要采取這三方面的措施：一是省民政廳將依托“粵省事”提供“云祭掃”公共服務(wù)；二是鼓勵有條件的祭掃場所，根據(jù)群眾需要，由殯葬服務(wù)機構(gòu)工作人員代為祭掃；三是由殯葬服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一舉辦簡約、文明、不聚集的公益祭掃活動。

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出臺清明祭掃防控工作指引

省衛(wèi)生健康委二級巡視員紀(jì)樂勤介紹，省衛(wèi)生健康委出臺了《廣東省清明祭掃期間新冠肺炎疫情防控工作指引》（下稱《指引》），適用于全省清明祭掃期間疫情防控工作，包括公墓、骨灰寄存設(shè)施、農(nóng)村祠堂、村邊或山林墓地等場所在清明期間的疫情防控。

廣東省清明祭掃期間新冠肺炎疫情防控工作指引

一、適用范圍

本指引適用于全省清明祭掃期間疫情防控工作。包括公墓、骨灰寄存設(shè)施、農(nóng)村祠堂、村邊或山林墓地等場所清明期間疫情防控。

二、總體要求和基本原則

各地各單位應(yīng)按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕6號）、《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號）和《廣東省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）、《廣東省民政廳關(guān)于切實做好清明節(jié)祭掃期間殯葬服務(wù)機構(gòu)疫情防控相關(guān)工作的通知》（粵民電〔2020〕20號）要求，以科學(xué)、合理、適度、管用為原則，突出重點，嚴(yán)格落實各項防控措施，避免出現(xiàn)聚集性疫情。

三、健康風(fēng)險判定標(biāo)準(zhǔn)

高風(fēng)險人員：是指來自疫情防控重點地區(qū)和高風(fēng)險地區(qū)的人員；確診病人；疑似病人；正在實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者；正在實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者；14天內(nèi)從疫情高發(fā)國家和省份返粵人員以及其他需要納入高風(fēng)險管理的人員。

中風(fēng)險人員：是指來自疫情中風(fēng)險地區(qū)的人員；有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員；實施醫(yī)學(xué)觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫(yī)學(xué)隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風(fēng)險人員管理的人員。

低風(fēng)險人員：是指來自疫情低風(fēng)險地區(qū)的人員；高風(fēng)險、中風(fēng)險人員以外的人員。

四、主要措施

（一）防控政策引導(dǎo)

1.暫緩返粵祭祖探親。各地要采取多種形式，積極發(fā)揮海外僑團(tuán)社團(tuán)、宗親會、省內(nèi)涉僑社會團(tuán)體作用，強化宣傳，勸導(dǎo)外籍華人、港澳臺同胞、海外僑胞及在外教師、留學(xué)生、境外投資合作企業(yè)員工清明期間暫不返粵、不扎堆返粵，暫緩返粵祭祖探親。

2.不參加祭祖人員。下列人員不參加祭祖活動：（1）高、中風(fēng)險人員；（2）體質(zhì)較弱的老人、兒童、孕產(chǎn)婦。

3.不舉辦祭祖等聚集活動。新冠肺炎疫情期間，禁止祭祖等群眾性聚集活動，不舉辦集體公祭、骨灰海葬、骨灰樹葬等人群聚集活動。鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)等非接觸形式的祭拜。

4.主張?zhí)娲约罀呋顒?。各地加強宣傳，盡可能提供網(wǎng)絡(luò)祭掃、代祭服務(wù)、敬獻(xiàn)鮮花、掛黃絲帶和寄心語卡等簡約文明的替代性服務(wù)，更好地滿足親屬悼念逝者、寄托哀思、緬懷先人的需求。

（二）嚴(yán)防境外和國內(nèi)重點地區(qū)疫情輸入傳播

1.按照最新版《廣東省防控新冠肺炎疫情境外輸入工作指引》，對國外來粵返粵的中國籍旅客和疫情嚴(yán)重國家、地區(qū)來粵返粵的外國籍旅客，做好口岸衛(wèi)生檢疫、人員分類接送轉(zhuǎn)運和14天隔離醫(yī)學(xué)觀察。

2.對國內(nèi)疫情嚴(yán)重地區(qū)來粵返粵人員實行嚴(yán)格健康管理，按規(guī)定實施14天隔離醫(yī)學(xué)觀察管理。

（三）落實分區(qū)分級差異化防控

各地不得組織集體性告別祭奠、骨灰海葬、骨灰樹葬、聯(lián)宗祭祖等活動，暫停各類骨灰寄存場所（包括殯儀館、宗教場所等設(shè)立的骨灰寄存設(shè)施）祭掃服務(wù)。嚴(yán)控農(nóng)村祠堂、墓地祭掃（祭拜）活動參與人數(shù)，嚴(yán)防人群聚集。鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段提供線上、非接觸形式的祭拜服務(wù)。清明節(jié)祭掃期間，嚴(yán)格按照《廣東省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，在保障遺體接運、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)前提下，高風(fēng)險地區(qū)各類殯葬服務(wù)機構(gòu)暫停祭掃服務(wù)。中風(fēng)險地區(qū)各類殯葬服務(wù)機構(gòu)根據(jù)疫情防控風(fēng)險、各類祭掃場所狀況等實際情況，可提供限制性墓地祭掃服務(wù)。在加強場所通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測、做好個人防護(hù)的同時，采取網(wǎng)絡(luò)實名制預(yù)約、控制人數(shù)、分時分批等措施，控制逗留時間，減少人群密度，防止交叉污染。低風(fēng)險地區(qū)各類殯葬服務(wù)機構(gòu)在加強墓地祭掃場所人員健康管理，限制人員規(guī)模、逗留時間等防控措施落實到位的前提下，合理、有序開展祭掃服務(wù)。

（四）落實員工健康管理。

1.落實員工分類管理。對近期從省外返粵復(fù)工人員實行分類管理。對于高風(fēng)險人員，需通報屬地衛(wèi)生健康部門，聯(lián)系社區(qū)或單位指定的集中隔離點進(jìn)行集中或居家隔離14天。中風(fēng)險人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。低風(fēng)險人員，體溫檢測正常可出行和復(fù)工。

2.建立健康監(jiān)測制度。安排專人對殯葬服務(wù)機構(gòu)的工作人員進(jìn)行體溫監(jiān)測，每日實行晨檢和晚檢，如出現(xiàn)發(fā)熱（≥37.3℃）、咳嗽、乏力等癥狀的人員要及時就醫(yī)排查，并按要求做好上報工作。新冠肺炎流行期間，所有人員進(jìn)入服務(wù)機構(gòu)前進(jìn)行體溫監(jiān)測，異常者（≥37.3℃）不得入內(nèi)。

五、出現(xiàn)疫情后防控措施

殯葬服務(wù)機構(gòu)清明期間如出現(xiàn)感染病例，應(yīng)按照有關(guān)要求及時有效地采取相關(guān)防控措施。相關(guān)要求可參考附件。

（一）出現(xiàn)散發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，各單位進(jìn)入特別防護(hù)階段，應(yīng)提高監(jiān)測防控力度，配合疾控機構(gòu)做好密切接觸者的搜索與管理，并做好終末消毒，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下落實各項防控措施。

（二）2周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應(yīng)由疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。

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呼吁僑胞加強防護(hù)暫緩返粵祭祖

“疫情發(fā)生以來，廣大海外僑胞積極奔走，千方百計地捐贈物資、馳援抗‘疫’，涌現(xiàn)出了許多感人的故事，充分體現(xiàn)了僑胞們愛國愛鄉(xiāng)的家國情懷?！奔o(jì)樂勤動情地說，“對于僑胞們的每一份寶貴支持和慷慨義舉，祖國、家鄉(xiāng)人民都銘記在心。”目前，多國發(fā)生新冠肺炎疫情大流行，海外僑胞的身體健康一直都是廣東關(guān)心關(guān)注的。希望僑胞們做好自身防護(hù)工作，遵從居住國的防控指引，密切與我駐外領(lǐng)事館聯(lián)系，避免到人多的公共場所活動，不聚集，不扎堆。

清明節(jié)承載著感恩孝親等傳統(tǒng)文化，廣東各地群眾非常重視這個傳統(tǒng)節(jié)日，每年清明期間都有不少外出人員不遠(yuǎn)萬里返鄉(xiāng)祭祖探親?！皬V東是全國著名僑鄉(xiāng)，有3000萬華人華僑，清明將至，海外華人也有返鄉(xiāng)掃墓祭拜先人的傳統(tǒng)?！?方洽平說，但目前疫情形勢依然嚴(yán)峻，我省各地均有清明期間祭掃活動管理措施，請各位僑胞及時與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)僑部門聯(lián)系，了解相關(guān)信息，也希望海外僑胞體諒理解。另外，當(dāng)前疫情形勢下，不外出就是最好的防護(hù)?！伴L途旅行，路途奔波，且舟車勞頓，極易感染疾病。希望近期僑胞們盡可能不旅行，減少感染風(fēng)險?！?/span>

如僑胞確有需要回國返粵的，省商務(wù)廳副廳長符永革也提醒，入境的時候要嚴(yán)格遵守入境衛(wèi)生檢疫的措施，入境后要自覺遵守14天的居家觀察或者是集中醫(yī)學(xué)觀察。“在決定行程前，要認(rèn)真了解廣東口岸防控措施和入境后的管控措施”，“要充分考慮時間的安排，也就是14天的居家隔離或者是集中隔離的時間安排，并根據(jù)個人實際妥善安排行程，全程做好自身的防護(hù)”。

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廣州銀河公墓將暫停祭掃

廣州市民清明拜祭的活動參與度很高，每年約有600多萬人次到全市的140多個殯葬機構(gòu)進(jìn)行拜祭。面對嚴(yán)峻的疫情形勢，廣州市民政局一級調(diào)研員黃建偉表示，銀河路段的銀河公墓將暫停祭掃。“下一步將加強統(tǒng)籌管理，完善相關(guān)服務(wù)，盡力滿足市民緬懷先人的需求?！?/span>

首先，強化宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布相關(guān)的工作指引，倡導(dǎo)市民群眾采取延后拜祭、網(wǎng)上祭祀、居家追思、信郵哀思等方式緬懷先人。設(shè)立電話咨詢熱線，安排專人接聽，也做好接受市民群眾的咨詢、解釋和勸導(dǎo)工作。

其次，搭建網(wǎng)上拜祭平臺。除建設(shè)全市公證拜祭網(wǎng)以外，相關(guān)的殯葬服務(wù)機構(gòu)也將同步開發(fā)和提供有個性化的網(wǎng)上拜祭渠道，讓市民群眾足不出戶實現(xiàn)遙寄追思的愿望。

此外，廣州市民政局還將指導(dǎo)各拜祭場所安排工作人員對墓穴及骨灰樓進(jìn)行集中祭祀。同時，加強安全管理，采取有效的管控措施，堅決防止火災(zāi)等安全事故。

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疫情重點國家或地區(qū)來粵人員需隔離14天

近期隨著境外疫情高發(fā)蔓延，廣東進(jìn)一步加大了口岸入境管控的措施。省商務(wù)廳副廳長符永革提醒，近期有計劃來廣東、回到廣東的人員，需要注意以下事項：

入境前，要主動通過所駐國家的使領(lǐng)館、相關(guān)機構(gòu)，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)媒體仔細(xì)了解廣東，包括國內(nèi)的相關(guān)城市在防控疫情方面的防控措施，也包括所在國家地區(qū)離境時的防疫措施，慎重考慮自己的出行，避免在離境、入境的時候遇到相關(guān)防疫流程的時候毫無思想準(zhǔn)備，耽誤自己的行程。?

在口岸入境時，要嚴(yán)格遵守入境口岸衛(wèi)生檢疫防控措施，包括在入境的時候要全面如實填報《中華人民共和國出入境健康申明卡》，遇到發(fā)熱、乏力、干咳、呼吸困難等不適癥狀，或者14天內(nèi)有到過重點疫情高發(fā)國家和地區(qū)的旅居史，或者接觸過來自疫情高發(fā)地區(qū)的有癥狀的患者，必須主動向入境口岸的海關(guān)申報。特別提醒的是，如果有故意瞞報、漏報、誤報相關(guān)信息，或者虛假填報健康申明卡的行為，造成疫情傳播的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

所有來自疫情重點國家和地區(qū)的來粵返粵人員，為了保護(hù)入境旅客自身的健康安全，在旅客入境之后，全省各地的指揮部、指揮辦會派專車將旅客接送至目的地，到達(dá)目的地之后，實施14天的居家觀察或者是集中醫(yī)學(xué)觀察。在這14天的居家或者是集中觀察期間，將定期進(jìn)行體溫測量等健康監(jiān)測。